枫桥式人民法庭 | 他们的公文包里，有这些“调解锦囊”！

为深入贯彻习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，更好发挥人民法庭化解矛盾纠纷、服务人民群众、推进社会治理等职能作用，南充市中级人民法院开设“枫桥式人民法庭”专栏，推出系列报道，充分展示人民法庭延伸司法服务、参与基层治理的措施及成效。

2021年7月，最高人民法院官微以《“扁担法庭”里的神秘解纷配方》为题，介绍了四川省南充市仪陇县人民法院永乐人民法庭传承朱德“扁担精神”，创新开展诉源治理的经验做法。

两年时间过去，永乐法庭院落里的木芙蓉长高了，调解设备升级了，解纷配方里的“枫”味也更足了。“浅尝”它，老百姓们尝到的是纠纷就地解、邻里乐融融的幸福安稳；“细品”它，干部群众品出了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的共建共治共享社会治理新格局。



司法服务越靠前

诉源治理就更实

“法官，我出钱给儿子买了房，没过多久儿子就跟儿媳离婚了，我出的买房钱可怎么办？”

2023年4月15日，在永乐镇红庙子农村社区便民服务室，一场与婚姻家庭有关的法治讲座正在进行中。

永乐法庭庭长杜春洪从村民广泛关注的天价彩礼、赡养老人、离婚财产分配等问题出发，以案释法，在一问一答间向村民普及法律知识。而这，已经是永乐法庭今年在此开展的第5次普法活动。

不仅如此，为推动社会治理，前端化解各类风险，永乐法庭主动将司法服务前移。

2022年，红庙子村部分村民土地因修建铁路被合法征收，为避免因土地征收补偿费用分配发生纠纷，永乐法庭主动与村委会沟通，就如何规范分配程序、如何妥善处理村民反映的问题等方面提出专业法律意见，同时在村委会公示法官咨询电话，全天候解答村民的法律问题。



在永乐法庭的协助下，该村的土地征收补偿款分配工作顺利完成，未产生一起诉讼纠纷。

“红庙子村的纠纷诉前化解率高达98%。我们发现，司法服务越往前，诉源治理就更实。”杜春洪介绍到，今年来，永乐法庭在辖区开展普法活动26次，接受法律咨询420余人次，村民有了自己的“法律顾问”。



挖掘23项功能

实现纠纷“一张网”流转

2023年5月29日，永乐法庭收到一份长长的手写《撤诉申请书》，申请书的末尾写着“非常感谢仪陇县永乐镇人民法庭的帮助，谢谢！”这是永乐法庭今年收到的第51份撤诉申请。

今年5月的一天，李某带着一份由陈某书写的“下欠李某工资4800元”的欠条来到永乐法庭，将陈某诉至法庭，要求陈某支付下欠劳务费。

考虑到陈某身处外地，且案件事实清楚、金额较小，在征得双方同意后，承办法官立即通过人民法院调解平台以在线调解方式化解纠纷。



“法官，确实我现在经济困难，我愿意先支付部分劳务费。”最终，在法官的调解下，陈某向李某支付了2000元的劳务费，并就剩余款项达成了支付和解协议，该案以李某撤诉结案。

一直以来，永乐法庭持续深挖人民法院调解平台功能，利用平台实现纠纷收集、委派、处置、法官协助、转诉讼立案等23项功能，让纠纷全流程线上处理，真正实现纠纷“一张网”流转、让群众最多“跑一次”、可以“不用跑”。

“今年来，永乐法庭的案件调撤率达到75%，比2021年同期提高18个百分点。通过调解平台调解案件数量的比例超过了全院的53%。”仪陇法院党组成员、副院长郭军表示。

他们的公文包里

还有这些“调解锦囊”

2023年6月3日，特邀调解员邓丹提着公文包，来到位于永乐镇鹿子垭村的王某家中，调解王某和邻居黄某因通行相邻关系产生的纠纷。

仅一个小时的调解，双方从剑拔弩张到握手言和。“真没想到现在不用打官司就把问题解决了，还不伤和气。”王某说道。

“今天成功调解的这起纠纷是我受聘特邀调解员以来，成功调解的第32件，法庭常态化地开展调解技能培训，让我们在调解中有了更多底气！”邓丹一边说着一边从公文包里拿出一摞资料，“看嘛，这是永乐法庭给我们调解员配备《人民法院调解平台操作手册》《不同纠纷类型的调解案例与法律运用》等资料，这些啊，都是我的调解锦囊。”

邓丹还有个身份，是永乐镇综治中心工作人员。2022年8月，仪陇县委、县政府出台文件，决定在全县开展“1+4+N”一站式矛盾纠纷多元化解工作。

为此，仪陇县在永乐镇综治中心设置矛盾纠纷调处室，上承仪陇县矛调中心，下接辖区村调解室，由此形成县、乡、村三级联动纵向到底的解纷网络。

镇矛调室设立之初，永乐法庭干警每周二、四就在综治中心定点办公，指导特邀调解员调解案件，教授调解平台使用方法，共同参与纠纷调解。



“现在呀，处理纠纷已经不单单是法庭或是综治中心的事了，是各个部门、各个层级共同的事，力量可大着呢！今年上半年，咱们综治中心的3名特邀调解员就处理纠纷190多起了，镇上的群众对我们的工作也是越来越满意了。”谈起这份“成绩单”，镇矛调中心主任郭阳春多了几分自豪。

弘扬新时代“枫桥经验”，坚持源头治理，坚持多元解纷，坚持依法能动履职，在广袤的乡村大地上，永乐法庭的“枫”味正飘香......

来源：南充市中级人民法院