到2025年，四川基础教育发展水平、综合实力走在全国前列

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者 江芸涵

12月29日，川观新闻记者从省政府网站获悉，省政府办公厅印发了《新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案》。《方案》提出，到2025年，四川基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。

明确了五大重点任务，体现四川特点

具体目标有：普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办园在园幼儿占比超过50%。义务教育学校布局明显优化，实现公办义务教育常住人口全覆盖，学校基本办学条件达到省定标准，优质均衡发展有效推进，九年义务教育巩固率达到96%。更好发挥高品质示范高中、特色高中示范带动作用，高中阶段毛入学率达到95%。育人水平全面提升，更加注重学生的全面培养全面发展，课程教学与评价体系更加科学完善，学生综合素质不断提高。依法治教、协同育人全面推进，学生获得感、教师荣誉感、家庭幸福感和社会参与度、群众满意度持续提升。

《方案》由三部分组成：第一部分为总体要求，明确了推进基础教育高质量发展的指导思想、工作目标；第二部分为重点任务，明确了“五育”并举发展素质教育、公平优质办好每所学校、深化改革培养全体学生、坚持“四有”标准建设教师队伍、普及共享提升整体水平等五大重点任务；第三部分为保障措施，提出了加强党的领导、加强经费投入、加强监督问责、加强宣传引导等保障措施。

省教育厅相关负责人介绍，《方案》有以下四个特点：在全面落实国家文件核心任务和刚性要求基础上，充分反映了四川实际，体现四川特点；聚焦基础教育的根本任务、育人方式，突出内涵发展和质量提升，在发展素质教育、办好每所学校、培养全体学生、提升教师素质等方面明确工作思路和具体指标；坚持深化改革，促进公平优质发展，推进学校布局调整优化，深化课程教学、招生考试、质量评价、综合治理改革、优化资源配置，提升基础教育现代化水平；引领带动求突破，实施“四个一”学校示范引领工程，凸显改革效应，扩大优质资源，提升质量水平，提出具体实施项目。

到2025年全面消除5000人以上普通高中校点

在“五育”并举方面，《方案》提出，强化班主任和少先队辅导员德育工作，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算，少先队辅导员的工作量折算成相应的教学工作量。在中小学各年级各学科打造一批名师精品课程。推动每所学校开设7种以上运动项目，每名学生至少掌握1项运动技能、每天运动不少于1小时。健全学生视力健康综合干预体系，保障学生充足睡眠时间。支持学校组建特色艺术团队，办好艺术展演。支持艺术院校在中小学建立对口支援基地，着力培育一批艺术拔尖后备人才。充分用好现有教育资源和社会资源，到2025年，每所学校有相对固定的劳动教育场所，每个县（市、区）建设一批劳动实践基地，每个市（州）至少建设两个综合实践基地（营地），全省打造遴选一批劳动教育实验区和示范校。

为努力办好每所学校，《方案》明确，按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”原则，推动适度集中办学管理，着力增加城镇学位供给，扩大优质教育资源，有效解决“城挤乡弱村空”问题，2025年实现中小学幼儿园布局全面优化。建立以普惠性为主体、以公办为骨干的学前教育资源体系，可将学前教育纳入基层公共服务多元供给机制，通过市场化方式提供的服务事项，列入政府购买服务指导性目录。探索实施学区制管理，认真落实《义务教育学校管理标准》，到2023年实现学校办学管理全面达标。实施化解普通高中大班额专项行动，逐步化解大校额，到2025年全面消除5000人以上普通高中校点。加强学校体育、艺术、写作、科技创新等特色课程建设，鼓励举办特色普通高中或特长班，并在招生入学、师资建设、培养方式等方面给予支持。

严格落实教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业相关要求

深化改革方面，《方案》要求，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。探索优秀体育学生和优秀艺术骨干学生跨学校招生培养机制。建设覆盖从小学至高中各学段全过程的全省中小学生综合素质评价系统。

同时，建立规范办学行为综合监管服务平台，提升课后服务管理和服务水平。严格落实教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业相关要求。建立面向中小学校开展各类活动的统筹协调机制和检查评比清单制度，严格规范各类进校园活动。充分发挥学校主导作用，密切家校联系，形成家校共育合力。2021年底前建立基于互联网的公益性省级“家长学校”，发布家庭教育指导手册。

为建设高素质专业化教师队伍，《方案》提出，推行义务教育教师“县管校聘”和“岗编适度分离”机制，根据学生总量动态核定教职工编制，通过学区制管理推动教师交流，制定小规模学校教师编制核定标准。完善校长选任机制与管理办法，推进校长职级制，探索实行校长年薪制。推进教师安身和安心工程，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策，帮助解决子女入园入学等实际问题，减轻检查、评比、考核等负担。实施“名师名班主任名校长”培养工程，实施新时代中小学卓越校长培养计划，支持高水平大学开展师范教育。

此外，《方案》强调要聚焦民族地区教育质量提升。坚持不懈抓好重点地区控辍保学工作，确保存量不反弹，增量不发生。持续推进“学前学普行动”全覆盖，深入实施本土人才培养计划，深化对口帮扶，提升帮扶水平。

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