坚持“三个三”工作法大力促进脱贫群众增收

今年以来，蓬安县紧紧围绕中省市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，强化“三个三”工作法，在财政衔接资金基础设施项目建设中大力推广以工代赈方式，促进脱贫群众稳定增收。目前，2022年全县84个财政衔接资金项目采取推广以工代赈方式建设，吸纳743名脱贫劳动力就近就业，预计人均增收3760元，充分激发了内生动力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

坚持强化“三个细节”

在选择项目建设方式前，该县组织乡村两级干部通过入户走访、问卷调查、座谈了解等方式精准掌握脱贫劳动力现状、脱贫群众参与意愿，综合分析研判推广以工代赈方式和采取村民自建的可行性。同时，在推广以工代赈方式开展项目建设时，该县严格按照“村级讨论决定、镇级审核把关、县级审批确认”的程序，确保实施程序合法合规。此外，该县各乡镇成立项目建设领导小组，项目村成立项目理事会并设立工程建设管理机构，加强项目建设全过程监管，确保项目工程质量和资金效益。

坚持严把“三个环节”

在组织发动群众参与方面，该县坚持尊重群众意愿，充分利用公示栏、村组微信群等平台，广泛组织动员农村劳动力参与工程建设，优先吸纳脱贫人口、监测对象和其他农村低收入群体参与工程建设，最大可能提高特殊群体参与工程建设的比例，最大限度解决好就近就业问题。在职业技能培训方面，该县参照以工代赈示范工程要求，县发改局、乡村振兴局等部门及时对采取以工代赈方式建设项目的村开展劳动技能培训，解决农村劳动力技能与项目建设需求相适应的问题。同时，项目完工后再组织开展管护岗位培训，继续吸纳农村劳动力就业，延伸扩大就业容量。今年以来，已累计完成劳动力技能培训2035余人次。在项目质量关口把关方面，该县健全了项目质量监管体系，建立“村民自发监督、成立村民监督小组、聘请专业监理”三级监督机制，组织参与务工的群众和本地受益村民开展工程质量监督工作，推动项目高质高效完成。

坚持紧盯“三个关键”

在劳务报酬兑现方面，该县由项目乡镇（街道）劳保所牵头，对务工花名册真实性进行审查和不定期抽查。紧盯劳务报酬发放公示，不定期采取电话抽查、随机走访、查阅银行流水等形式核查真实性，督促劳务报酬必须按月通过银行卡发放，坚决杜绝弄虚作假。在工程项目验收方面，该县严格实行“项目业主自验、镇级验收和县级行业主管部门验收”相结合的三级验收制度，确保项目完成建设内容、工程质量达标、推广以工代赈方式各项要求落实全面到位。在脱贫群众增收方面，该县坚守“赈”的初心，扩大劳动力使用范围，让更多的资金向劳务报酬倾斜，全县财政衔接资金推广以工代赈方式项目劳务报酬发放占总投资的15%以上，吸纳脱贫劳动力人数占总务工人数的30%。（杨茂春）