营山县：推行“五五三”机制 让群众从“信访”到“信服”

近几年， 营山县以信访举报办理规范化、 标准化试点建设为契机，探索形成了“实行‘五访’、严把‘五关’、加强‘三督’”的信访举报办理“五五三”机制，畅通群众问题反映渠道，提升信访举报办理质量，充分发挥监督保障执行、 促进完善发展在推进基层治理中的独特作用。
做实“五访” 践行阳光为民



日前，营山县纪委监委视频接访中心接到一起视频举报电话。来访人老闻是星火镇金盆村村民，其全家常年在深圳打工，很少回乡。老闻在视频连线中称，前几天突然接到老家朋友来电告知，说家里的老房垮塌后被同村村民石某冒认，并联合村干部骗取国家的住房补助款。营山县纪委监委视频接访中心负责人将老闻反映的问题作为信访举报件分流给星火镇纪委调查核实。经查，老闻口中的石某为当地脱贫户，2018年享受了3.9万元D级危房补助，其申报危房改造的房屋为石某本人房屋，并非冒用，不存在联合村干部骗取建房补助款的问题。“接到纪委核实后给我打过来的电话，我心里的误会就消除了。”事后，老闻在接受记者电话采访时说。“视频接访只是我们密切联系群众的一种方式，也是‘五访’中‘开门接访’形式的创新。”营山县纪委监委相关负责人介绍，为了畅通信访渠道，加强沟通回访，减少初信初访，避免越级访、重复访，营山县纪委监委大力开展“五访”活动。制作监督卡张贴到户，全面公开信访举报受理范围、 举报方式，并建立全覆盖视频接访系统，全面推行逢场日乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记“三接访”活动；开展纪检干部“进村入户”、全面推行村级“阳光问政”坝坝会、举办“廉政面对面”主题宣讲会，向群众汇报党风廉政建设工作；明确县级领导、乡镇和县级部门班子成员、县纪委监委班子成员对重点重信重访件包案化解任务，并纳入党风廉政建设考核；通过调阅资料、走访群众对举报件处理情况、举报人认可度等适时回访，通过与受处分干部交心谈心帮助其检视错误、传递组织关爱。严把“五关” 提升办理质效为了规范基层办信办访工作程序，确保群众信访问题规范受理、及时受理、高质量办理，营山县纪委监委严把受理关畅渠道，在县纪委机关和29个乡镇（街道）设立标准化接访室专人接访、信访举报电话24小时专人值守，视频举报平台和微信举报平台运行、来访接待系统专人管理录入， 网络举报平台专人管理运行，确保信访举报受理及时准确规范，杜绝漏件、漏信息；严把处置关促规范，明确信访举报件必须在2个工作日接收录入、3个工作日审批、5个工作日分流、10个工作日告知、90 个 工 作 日 办 结 的“2351090”工作标准，同时完善信访举报工作流程图，建立《来信来访来电受理台账》《领导批办、上级交办受理台账》 等“六本台账”，确保举报件办理规范有序；严把办理关保质量，创新告知联络、办理公开制度，实行片区内交叉办理重要信访举报件，群众反映强烈、案结事难了的重信重访和越级上访件由委机关提级办理；严把反馈关释疑惑，信访举报件办结后10个工作日内将情况反馈举报人，可采取面对面沟通、召开群众代表会、网络回复等多种方式反馈，消除群众疑惑；严把督办关提效能，全程跟踪办理进度，及时向承办单位和相关领导发送办理提醒通知单，逾期未办结的，由县纪委信访室提出督办意见。一组数据显示，2019年以来，营山县纪委监委回访信访举报案件21件、实名举报人23人次，有效解决突出信访难题18个，群众满意度达95%以上。逗硬“三督” 群众呼声有回应“这个重复信访举报件的症结还没有找准摸透，群众怎能信服？请你们回去再补充核查。”日前，营山县纪委监委会议室气氛严肃，近期办理的信访件被逐一评查。案件评查是营山县纪委监委督促信访件办理责任落实的具体举措。2019年以来，共核查信访案卷179册，发现并整改问题9类、106个。同时，营山县纪委监委定期对全县信访举报情况进行分析研判，及时发现信访风险隐患问题，督促相关部门、单位和人员按照能够解决的100%解决到位、不能解决的100%解释到位、问题处理结果100%反馈到位的“三个100%”进行处理。通过督责任落实、督问题解决、督精准问责的“三督”机制，营山各级各部门对信访举报重视力度、解决问题力度、回应群众呼声力度得到全面加强，推动了全县信访举报工作高质量发展。2020年1至11月，检举控告量、重信重访量和越级上访量为113件、23件、6件，与去年同期相比，分别下降了16.2%、5%、25%。编辑 I 杨智淋审核 I 康琴