北川：砥砺奋进续辉煌?开拓创新展宏图

北川新县城鸟瞰。



北川通航产业园。



有机猕猴桃种植基地。

12月18日，在一场科技创新成果发布会上，来自北川羌族自治县的3家无人机企业“组团”登场，一口气发布了多款新型无人机，其中既有技术先进、高精度的产品，也有组装方便、适用性广的产品，赢得了细分市场的一片好评。

这批“北川造”先进无人机产品，不仅颠覆了许多人对北川这个山区县的印象，更展示了北川不屈不挠的创新发展劲头，而这正是北川经济社会取得跨越式发展的秘诀所在。

回望“十三五”，北川羌族自治县创造了一系列亮眼成绩：连续6年获评“全省农民增收工作先进县”，连续5年获评“全省县域经济发展先进县”，被评为“全省县域经济发展模范县”；2017年高质量脱贫“摘帽”，贫困群众人均纯收入较2015年增长3.48倍，连续4年获评全省脱贫攻坚先进县；通航、应急等创新产业迅速成长，“两新”企业、上市企业均实现“零突破”……

向着更高目标努力，北川在开拓创新的路上正快马加鞭，写下新的辉煌！

新格局 脱贫攻坚圆满收官 北川发展进入新阶段

“十三五”期间，北川实现了历史巨变：圆满完成脱贫攻坚任务，实现脱贫“摘帽”！

在这份成绩单上，一连串数字铭记着北川干部群众的付出：截至2019年底，北川累计减贫20539人，93个贫困村全部退出，贫困群众人均纯收入较2015年增长3.48倍，拆除危旧房屋2301户4967间，完成改厨12956户、改厕14445户，院落硬化10998户……

作为“5·12”汶川特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、秦巴山连片特困地区、边远山区“五区合一”的贫困县，北川的脱贫攻坚工作承载的期待也更多。

不让一个贫困群众在小康路上掉队。为了这个庄严的承诺，北川把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全县之力，用“绣花”功夫推进脱贫攻坚。

为强化脱贫攻坚的工作统筹，落实主体责任，北川落实县委县政府、乡党委政府、村两委、村民小组和贫困户自身脱贫攻坚“五级”责任，县、乡、村分级成立脱贫攻坚领导小组，上下联动，集中攻坚。

脱贫攻坚更是一场“拉练”。组织全县近7000名机关企事业单位干部职工与5万多农户“结亲”，实现了贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户全覆盖，不漏一户、不掉一人。在这个过程中，不仅增强了内生发展动力，更锻炼了干部队伍。在产业发展中，“头脑风暴”激发出许多好的发展思路，为北川的长远发展打下良好的基础。

以特色农旅产业资源为例，靠山吃山，北川打造了中羌药材、高山蔬菜、茶叶、魔芋、特色果品“五大基地”，还因地制宜，构建庭院式微循环、园区内微循环、小片区微循环、镇域综合循环4种“种养循环模式”。

一系列做法，不仅支撑北川连续4年获评全省脱贫攻坚先进县，更成为如今北川群众增收致富奔小康的重要支撑。

新气象 创新产业蓬勃兴盛 助力高质量跨越发展

与“北川造”无人机一道“腾空而起”的，还有北川的创新产业。

过去的北川，是一个标准的山区农业县，制造业基础薄弱，创新产业发展无从抓起。

抓住通用机场获批的机遇，北川瞄准通航产业，打造了通航研发制造、通航运营培训、航空运动和航空旅游三大产业集群。

如今，相关产业链集聚，助推产业发展驶上“快车道”。受此推动，北川经开区也入围绵阳市先进制造产业功能区，主攻通用航空产业方向，目前，已有31户通航及相关企业进驻产业功能区，以北川通用机场、航空飞行营地、5G网联无人机应用示范基地、通航应急产业孵化器等“四大平台”为核心的14个重点项目加快推进建设。2020年3月，位于北川的绵阳飞行职业学院正式获省政府批复成立，为北川打造西部通航产业高地积蓄了力量，到2025年，通用航空产业功能区产业总规模将突破80亿元。

与此同时，北川立足生态本底，通过文旅产业释放出发展“红利”，不仅成功创建为第二批天府旅游名县，还建成1个5A级、4个4A级景区，成功创建国家级乡村旅游品牌13个、省级旅游品牌8个，被认定为全省首批全域旅游示范区，有“红色旅游”“绿色旅游”和“蓝色旅游”等精品旅游路线21条。

这一系列产业发展举措，不仅优化了产业结构，三次产业结构比由“二三一”历史性地转变为“三二一”，更助推经济发展、群众增收，提前1年实现地区生产总值翻一番目标，预计2020年全县生产总值达到78亿元以上，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到35100元和16005元。

新动能 改革创新释放活力 瞄准高质量发展绿色崛起

向改革要活力，向改革要动能。守着绿水青山，要将其变成金山银山，还需要改革创新。

北川将优化环境，做优“软实力”作为改革的重点，在绵阳市率先启动“最多跑一次”改革，全面完成党政机构、乡镇行政区划和村级建制调整改革，柔性引才模式、“360党支部”等做法被中央改革办肯定并推广。

另一方面，北川打好“生态牌”，通过一系列举措，空气环境质量优良天数比例年均达90%以上，全县森林资源覆盖率达到65.81%，率先在全市实现建制乡镇集中式污水处理设施全覆盖、建成国家生态文明建设示范县。

“软硬”结合，北川发展环境不断提升，也为开放合作、项目招引等工作打下良好的基础。依托驻外招商机构，北川实施产业集群配套型招商、关联企业集聚型招商，承接好成都、东部沿海等发达地区产业转移。目前，北川“两新”企业、上市企业均实现“零突破”，分别达16家和15家，高新技术产业主营业务收入突破10亿元，较2015年增长100%，规上工业企业总数达57家，亿元企业达13家。

得益于北川优良的发展环境与产业基础，北川还引入了总投资50亿元的“大美羌城”——泛美航空科技城项目，目前，该项目进展顺利，与其他产业项目一道，共同为北川高质量发展、绿色崛起提供坚实的产业支撑。 （黄丽 图片由北川县委宣传部提供）